樊敏谈新形势下的下半年纺织品出口趋势_EC企业库

    [主持人:] 各位网友自从今年7月1日国家下调部分出口产品，尤其是服装等纺织品的出口关税以来，纺织业的发展在一定程度上会受到影响，但是这种影响究竟有多大？纺织品企业该如何面对这种影响呢？ [2007-07-09 15:17:01.0]

    [主持人:] 今天我们请到樊敏先生给我们谈这些问题，他曾经担任国家纺织品局纺织品管理处处长，对纺织管理非常熟悉，而且也非常熟悉我们的管理政策，下面请樊总入场。首先感谢樊总在百忙之中抽时间来这里参加我们访谈。 [2007-07-09 15:17:29.0]

    [樊敏:] 首先感谢EC网给我这个机会和同行进行交流。人民币升值和出口退税率的问题是大家最关心的问题。那么趁这个机会对这个问题谈一些琐碎的想法，很高兴和大家一起交流。 [2007-07-09 15:18:11.0]

    [主持人:] 我们感到很荣幸能够请到樊总。自从进入2007年以来，纺织品的出口状况就与上一年呈现出明显的不同，这种情况在设限纺织品，尤其是部分输美设限产品上表现尤为突出，我想问一下樊总对这种情况有什么看法？ [2007-07-09 15:18:33.0]

    [樊敏:] 2007年上半年与去年同期相比，用四个字形容就是“负重前行”，在很多不利情况下，纺织品出口是增长的。体现在两个方面，一是保持快速成长，但是趋缓。今年1-5月纺织出口566亿美元，同比增长15%，增幅回落9.1个百分点；估计今年上半年绝对出口额的增加也要超过100亿美金，在现有的这么高规模的出口下，再增加100亿美金，对这个行业也是相当大的出口量。 [2007-07-09 15:18:49.0]

    [樊敏:] 第二点受出口退税政策调整、严查虚增出口以及春节的影响。二、三月份出口是比较异常的。但是整个上半年累计出口还是比较正常的。对设限纺织品，也就是说对欧美有一定数量限制的纺织品情况就有一点不一样的，但是不一样是朝好的方向发展。主要是表现在出口大幅度增长。设限纺织品总体出口比去年同期增长50%以上，部分类别出口增幅超过100%。 [2007-07-09 15:19:08.0]

    [樊敏:] 设限纺织品出口大幅增长的原因有以下三点。第一个是去年上半年的出口基数比较小，第二点是我们政策的合理优化。 [2007-07-09 15:19:57.0]

    [樊敏:] 第三个方面是EDI中心的调剂平台也起到很大的作用。总之今年上半年的设限纺织品的出口是一个比较好的态势。 [2007-07-09 15:20:29.0]

    [主持人:] 像樊总刚才说的，政策的稳定对我们纺织品出口的健康发展是有很重要的意义。那么樊总您和企业的关系很密切，我想知道根据您现在了解的情况，企业对现有纺织品管理体系有什么反映？ [2007-07-09 15:20:48.0]

    [樊敏:] 对现有的政策或者是纺织品出口管理办法，大部分大中型纺织出口企业对现有的管理办法是认同的。当然这些出口优势企业也是这一政策的收益者。在与我企业聊天的过程中，企业最关注的还是政策的合理性、稳定性和公平性。我们现有的纺织品出口管理办法政策基本上可以体现这“三性”。 [2007-07-09 15:21:20.0]

    [主持人:] 根据我们EC网做的调查，网友们十分关注今年下半年的纺配方面可能的趋势？ [2007-07-09 15:21:33.0]

    [樊敏:] 第一从目前的EDI中心的公布的数据来看，设限纺织品的使用率的确比往年偏高一些，这个偏高的原因有几个。一是由于出口退税的调整，使得上半年集中出口多了一点。 [2007-07-09 15:21:52.0]

    [樊敏:] 二是因为市场的出口订单量远高于同期。三是EDI的调剂中心使配额的资源得到充分的使用。 [2007-07-09 15:22:03.0]

    [樊敏:] 第二就是现行设限纺织品的管理政策促进了其使用率的提高。我们知道目前的协议量，是在2005年抢关出口的基础上，按照一定的增长率理论上得出的。按照这个量来讲，配额用完是根本没有问题的。但是实际上每年的配额都不可能100%用完。 [2007-07-09 15:22:25.0]

    [樊敏:] 但是有的企业不够用，有的企业用不完。这并不是说我们现有的配额体系不科学、不合理。只要是资源进行分配，就可能导致用不完的现象。所以任何一项政策，只有把计划或行政与市场的手段结合起来，才能使政策的效用最优化。 [2007-07-09 15:23:01.0]

    [樊敏:] 那么这种市场的手段有很多，比如说今年EDI的配合调剂中心就是一种很好的市场手段，这样可以很大的促进使用率的提高。目前的管理政策，对配额的使用率提高起到很大的作用。 [2007-07-09 15:23:10.0]

    [樊敏:] 最后，我谈一下配额的价格。配额的价格最重要的因素还是供求关系。 [2007-07-09 15:24:03.0]

    [樊敏:] 一是我们现有的配额管理体系在一定程度上会导致配额之间的相对紧张。二是今年上半年的配额使用率比较高。三是下半年的配额出口订单预期也不错，所以今年下半年的配额走势可能对一些比较热门配额，总体的配额价格可能下调的可能性比较小。 [2007-07-09 15:24:29.0]

    [樊敏:] 比如说输美的338/9、638/9，638/9、347/8，输欧的5、7、26等等类别，这些配额类别的价格至少来说是稳定的。特别是有一个重要的因素要考虑。就是我们现有的配额市场中有一些配额中介，这些配额中介对于配额价格的炒作是比较厉害的，所以请相关纺织出口企业关注中介这一市场现象，出口企业在下半年出口接单时，避免因配额价格的变化给企业带来的风险。 [2007-07-09 15:24:47.0]

    [主持人:] 我们大家都注意到，今年7月1日有一个很重要的事情，就是服装等产品的出口退税率有大幅度下调，那么根据您了解的情况，这种下调对于企业的出口有很大的影响吗？ [2007-07-09 15:25:00.0]

    [樊敏:] 不能说影响不大，是影响非常大。出口退税一直是行业的焦点，正是因为影响大才成为行业的焦点。对于任何一个出口企业来说，出口价格都是在谈订单合同的时候定的。 [2007-07-09 15:25:13.0]

    [樊敏:] 人民币汇率和出口退税率都是要算进企业的出口价格里。我们在出口接单时有一个重要的指标是换汇成本的。换汇成本是要考虑人民币汇率和出口退税率这两个很重要的因素。像这个7月1日直接调整出口退税率，没有给出口企业更多缓冲期，对企业的影响非常大，损失是必然的。 [2007-07-09 15:25:27.0]

    [樊敏:] 这种影响可以分两个方面，一个是短期的，另一是长期的。那么短期的影响就是对已经签了合同，又在7月1号以前没有离港的货物是直接的影响。这样简单的计算企业要损失40—50亿人民币。 [2007-07-09 15:25:42.0]

    [樊敏:] 长期的影响就是影响企业的出口能力。因为出口退税率的下调，就是降低出口企业的竞争力，增加出口成本。 [2007-07-09 15:32:06.0]

    [主持人:] 为什么？是因为这件事情热炒已久、企业早就有了预期并提前做了准备吗？ [2007-07-09 15:32:17.0]

    [樊敏:] 出口退税率下调炒作了半年，但是政府一直没有明确具体的时间。企业只有被动的应付，如果没有出台政策的具体时间和办法，企业在出口接单时是难以充分考虑进去的。所以近期影响是肯定的。 [2007-07-09 15:32:37.0]

    [主持人:] 出口退税率的下调，是否带动我们的出口产品向高附加值的方向发展呢？纺织品出口退税政策会不会有进一步举动？ [2007-07-09 15:32:48.0]

    [樊敏:] 任何一项贸易政策或者是产业政策都有利弊两个方面。弊的方面刚才我们已经讲了，那么从长远来说，出口退税率的下调对我们的纺织品出口是有利的。 [2007-07-09 15:33:07.0]

    [樊敏:] 第一个有利于出口结构的优化。我国这几年纺织品出口在量和额的方面都实现了两倍以上的增长，尽管出口产品的档次也得到了很大的提高。但是纺织配额的取消的契机更使得企业在近几年更注重量的扩张，没有根本改变数量型的增长方式。 [2007-07-09 15:33:20.0]

    [樊敏:] 虽然企业已经有意识要调整出口结构，但是紧迫性不是那么强。那么出口退税率降低，不外乎是一针强心剂，迫使出口企业加快结构调整的步伐和时间。 [2007-07-09 15:33:31.0]

    [樊敏:] 第二点我要谈一下我国纺织品出口的根本问题不是量的问题，而是质和出口企业的意识问题。调整出口退税政策，对提高出口产品的档次和企业的出口意识是有好处的。至于纺织品出口退税政策，是否还有进一步的举动，这一点来说，不能完全否定。我们先看看目前的几种数据。 [2007-07-09 15:33:46.0]

    [樊敏:] 第一今年上半年出口仍然保持了15%的增加幅度，纺织贸易顺差达到500亿美元，占全国的60%。这一组数据看出了纺织品出口并没有降温，仍然保持了高增幅，高顺差。那么从这个数据我们可以看出，任何一个人，包括政府部门，都可以下一个结论，就是纺织行业的总体竞争力是非常大的。 [2007-07-09 15:33:55.0]

    [樊敏:] 在这种情况下，进一步调整纺织品退税政策完全是有可能的。同时纺织产品又能符合出口退税政策的“两高一资”范围。就是高污染、高耗能、资源性的产品。 [2007-07-09 15:34:15.0]

    [樊敏:] 另外，国家有关部门官员指出，出口退税政策的调整，主要还是根据经济形势的发展情况来制定，要不要进一步调整，主要还是要看次政策调整的效果和外贸发展的情况来定。 [2007-07-09 15:34:42.0]

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